"中国政府高度重视产品质量和食品安全,正在加强法律体系和质量标准体系建设,加大质量监管力度,切实解决存在的问题。"9月6日,中国总理温家宝在世界经济论坛大连"夏季达沃斯论坛"上对来自世界各地的政要和企业家演讲,他演讲的题目是<发展中的中国 前景更加美好>。
同一天,中国国家主席胡锦涛也在悉尼APEC的"胡布会"上,向美国总统布什做出了相同的表态。在中国,产品质量和食品安全首次受到如此重视,专项整治工作正在全国范围内展开,中国政府承诺说,将坚决关闭不合格的企业。
而专程从美国赶来的Underwriters Laboratories Inc.(简称UL)国际业务总裁季诗达(Sajeev Jesudas)在接受本报记者专访时表示,预计美国会实行更多的第三方认证,从技术上解决质量问题。
UL目前是美国最大的独立非赢利性产品安全监测和认证机构,其业务包括对产品检测、认证、监督和协助政府及相关机构制定安全标准等等。目前,中国出口产品的业务已经占其全球业务量的25%左右。
压低成本竞争的行业应受重视
<21世纪>:近期由于中国食品、玩具在美国出现质量问题,令"中国制造"受到质疑,关于出口产品为何质量不合格,我们听到政府、采购商、生产商都有各自的观点,那么从UL了解的美国进口产品的程序来讲,哪些环节可能是比较容易出问题的?
季诗达:我们注意到,在此前被召回的中国产品,都不在UL目前所涉足的范围内,当然,这些产品也没有一种是需要强制第三方认证的。但是如果是需要第三方认证的产品,我们会做很多工作来帮助企业达到标准,包括即使产品通过了认证,我们每年还会4次到企业跟踪,以保证企业能够一直达到出口要求。
<21世纪>:但是很多中国的企业都是中小企业,他们可能会抱怨说,自己没有资金来负担多余的检验费用。
季诗达:我想对于欧盟、美国的消费者来说,他们并不关心产品生产企业的规模,而只会关心产品本身是否安全。在世界各地,产品安全都非常重要,并且相对于产品的生产成本来说,一般检验的费用只会占一小部分。
<21世纪>:如果以前被召回的产品都没有强制认证,那么在这些产品的安全受到质疑之后,政府是否会增加强制认证的产品范围,您在美国有没有听到相关说法?
季诗达:如果未来美国政府推出更多的强制认证标准,我不会感到惊讶,因为这是大势所趋,我们应该会看到更多的领域有此要求。第三方认证至今仍然是让生产商、消费者和政府都最放心满意、最为公平的方式。
<21世纪>:那据您推断,出现问题的中国产品可能是因为一些什么样的原因呢?UL有没有一些可供比较的数据,来判断"中国制造"在全球市场中其质量处于一个什么档次?
季诗达:我们并没有相关的数据。但是据我们了解,被召回的中国产品确确实实是出现了质量问题。我觉得原因大概是中国现在已经成为全球最重要的生产基地,生产数量很庞大,企业也很多,这些企业为了压低成本竞争,不得不降低产品质量要求,也就埋下了安全隐患。所以我们希望可以采取措施教育企业产品安全的重要性,实行更多的第三方认证。
<21世纪>:那UL已经有的中国客户表现怎样呢?
季诗达:就像之前说的那样,我们会尽力帮助生产商了解安全的重要性,促使他们达到标准,当然对于一些新的客户来说,这可能会是一个比较长的学习过程。尤其是在一些已经出现了企业通过压低成本、进行价格竞争来生存的行业,我们会做更多工作,我们必须说服企业,更安全的产品可以帮助他们更好地进入市场,避免事后发生召回这样的事。
<21世纪>:那么在你们所检验认证的中国产品中,哪些行业或者产品是受到特别关注的?
季诗达:圣诞节用的装饰灯,因为这个产品本身就很不安全,在西方国家,人们往往把灯打开之后,就会让它一晚上都亮着,我们必须保证不会引起火灾。所以这个产品是最受关注的,生产装饰灯的厂商一旦有两次监督检查没有合格,我们就会将其从我们的名单上除去。当然,这个做法并不是专门针对"中国制造"的,事实上,是因为几乎所有的装饰灯都由中国来生产。
消费者应参与标准制定
<21世纪>:现在除了中国出口产品的安全问题,中国国内销售的产品其质量也越来越受到消费者关注,您认为中国政府是否应该推出更多的安全标准?
季诗达:我认为中国政府在过去的10年中,都在朝着正确的方向努力。他们做了很多工作来推广标准化生产和第三方认证,特别是在电子产品方面,类似CCC这样的标志越来越多地得到使用,这是很大的进步。我们也愿意在技术方面,为中国政府提供意见,参与标准的制定。事实上,我们现在就正在协助政府制定移动空调的标准。
<21世纪>:那么您对中国政府制定更多产品标准的工作会给出什么意见?
季诗达:我们知道现在中美政府都在努力制定更好的标准。我觉得有一个原则,就是能够帮助生产厂商进入更多市场。我们在美国主要是与州标准技术委员会合作,这个委员会里有来自生产商、消费者组织和我们这样技术方的代表,大家的共同目标就是要保证产品的质量安全。我们会在经过很多轮对话之后,达成一个共识。我觉得消费者代表的参与很重要。而在中国,我们主要是参与制定标准的技术工作小组,和行业代表一起给出专业意见。
<21世纪>:那么你们还准备如何加强与中国政府的合作?
季诗达:我们现在正在参与移动空调、消防产品的认证,此前,我们一直与国家标准委等部门合作良好,并且我们也是美国消费者协会和中国质检总局之间的沟通桥梁。